纪宝成代表,北大清华是高校发展终极之路

  为什么高级蓝领极度缺乏?

全国人大代表、校长申长雨在出席十届全国人大五次会议期间提出的两条建议,引起新闻媒体的关注。 新华网3月14日在“代表委员之声”栏目中以《人大代表申长雨:应建立高校分层分类与定位标准 》为题,对他提出的“关于尽快建立我国高等学校分层分类与定位标准的建议”进行了详细报道。申校长在建议中谈到,高等学校的分层、分类与定位,不仅关系到高校能否更好地适应我国经济社会快速发展对人才需求提出的更高要求,而且也关系到高校自身能否健康、持续发展。目前我国内陆31个省市区共有各类高等学校2273所,客观上形成了全日制教育和继续教育两个序列,研究生教育、本科生教育和高职高专教育3个层次,研究型、教学研究型、教学型和应用型四个类型,呈现出多层次、多元化的办学格局。但是,由于我国高等教育目前还缺乏一套科学合理的分层分类与定位标准,从而不同程度地出现了办学模式趋同,专业设置重复,人才培养类型单一,毕业生就业困难,大众化与精英化教育错位等问题,不同程度地导致了资源浪费,千校一面的现象,迫切需要国家采取相应措施加以规范和引导。为此,他建议,国家应尽快研究制定科学合理的高等学校分层分类与定位标准,通过国家法规、政策、拨款、评价等手段,规范和引导各高校科学制定发展规划,明确办学指导思想,构建定位准确,竞争有序、结构优化、动态稳定的高校生态发展体系,逐步形成“分类靠政府,分层靠市场,定位靠学校,评价靠社会”的有序发展态势,引导各级各类高校各安其位,各尽其责,办出特色,确保质量。他进一步建议,可按照高校的层次和类型,构建一个金字塔结构的生态发展体系。第一层是“985工程”和“211工程”高校,着重建设研究型大学,实行精英化教育,培养拔尖人才;第二层是行业和省属骨干高校,着重建设教学研究型大学,精英化与大众化并行,主要为特定的行业和区域服务;第三层是一般普通高校、高职高专院校、民办高校等,目标是建设教学型、应用型大学,开展大众化教育,为区域经济和社会发展培养各类应用型、技能型人才。 河南日报3月15日在第二版“2007年两会专页”上,以《解决高水平大学布局不均问题 》为题,对他的“关于合理规划区域高水平大学布局促进高等教育协调发展的建议”进行了报道。他认为,高等教育作为教育整体框架中的三驾马车之一,如何规划好区域高校布局,特别是高水平大学布局,促进高等教育协调发展,是实现教育公平的一个重要内容。由于历史的原因,我国高水平大学布局很不均衡。以河南省为例,河南是全国第一人口大省,也是新兴的工业大省和经济大省,但目前没有一所教育部直属高校和“985”大学。优质高等教育资源与河南省人口总量、GDP总量不相适应,一定程度上影响到河南经济和社会的发展。为此,他建议,国家在高水平大学和教育部直属高校区域布局中,应结合国家的中部崛起战略和西部大开发战略,在高等教育相对薄弱的省区,重点扶持建设若干所高水平大学,为区域经济和社会发展提供有力的支撑,为区域人民群众提供更多的接受优质教育的机会。郑州大学版权所有,禁止非法转载!2019-04-17 19:45:58

   北大、清华是中国百姓心目中最优秀的高等学府,但是,正在此间召开的两会上,教育专家却提出,中国既没必要,也完全不应该让所有的高校都变成上述两所学校,不要号召都攀那样的高峰。   全国人大代表、北京大学校长许智宏说,中国高等教育已经从精英教育步入大众教育阶段,高校要改变目前千军万马过独木桥的单一发展模式,不要全部走普通高校——综合性大学——研究型大学的路子。   当前高等院校为追赶北大、清华而出现的“升格热”“攀比博士硕士点”等现象,被批评为是一种不健康的教育发展观。全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成说,中国的高等教育不宜再“炒作”扩大规模的热点,而要转移到调整内在结构和提高质量上。   据悉,根据国际标准,高等教育毛入学率达到15%就意味着从精英教育进入到大众教育,中国早在2002年就已实现这个目标。目前,高等院校毛入学率为17%,在校生人数达1800万人。2004年,全国计划招生400万人,其中研究生33万人。   近年来,很多地方高校纷纷挂牌升格,大专改本科,学院改大学,理工大学争开人文专业,而综合性大学的目标则都是“研究型”。纪宝成说,有些地方,“眼睛一眨,老母鸡变成鸭”,中专的招牌一下子变成了本科院校。   随之而来的是博士、硕士点激增。即便是同一类型大学,学科趋同的现象也日益加剧,几乎所有的学校都设立了金融、法学、计算机等专业。“大跃进”式的攀比和竞争造成了很多不良后果。   许智宏说,最令人忧虑的是师资严重不足。按照国际标准,研究型大学师生人数比例应该在1∶14以下,而目前有些学校则达到1∶18甚至1∶30。“教学的浮躁之风甚炽。”   纪宝成说,单纯追求规模的后果导致了粗放型教学。他说,美国评价一所高校教学质量高低,一个重要指标是50人以上的课堂有多少,20人以下的课堂有多少,小课堂越多,教学质量越高,培养过程越精细。而现在有些学校,却出现了数学课200人,计算机课300人的“壮观”景象。   据了解,中国目前的博士生人数已居全世界首位,但是其质量却不尽如人意。一位大学教师表示,有的博士生导师一个人带几十个博士,连论文都来不及看,可答辩照样顺利通过。纪宝成说:“美国高等教育是宽进严出,我们不能宽进宽出。”   为了争取博士、硕士点以及国家重点学科基地等“硬指标”,很多学校八仙过海,各显其能,拉关系,走门路,产生了大量腐败行为。   但更为让人挠头的,却是个人和国家如此巨大的投入,却并没有能让毕业生找到满意的工作。   人为造成的同专业、同层次人才的激烈竞争,一方面使普通大学生倍感就业难,另一方面却是企业高价难寻高级技术工人。一些老板发出“找一个高级技工比找一个工程师还难”的慨叹,近日,更是传出上海某企业70万元年薪聘请日本下岗高级技工的消息。   纪宝成分析职业学院不安其位,纷纷“升格”的内在动力说,首先是社会评价的影响。在中国,大部分老百姓都认为只有北大、清华这样的学校才是正规高校,望子成龙的父母拼命让自己的孩子考取此类大学,对于高等职业教育缺乏认可;   另外,地方政府为高校升格努力“运动”的热情也很高。除了可以显示在教育方面的政绩,还有一个隐秘的原因,则是学校的级别提高了,可以更好地安排官员的位子;同时,学校也因教育财政拨款可因此有所增加而趋之若鹜。   纪宝成说,高校的制度设计要进行深层反思。高等教育必须要有多样化的质量标准。高校应当分为三类:研究型大学,偏重学术、理论;教学型大学,主要任务是培养本科生,应用型人才;高等职业学院,培养职业性、岗位性的操作型人才。   他认为,高等教育要在培养各类人才上下工夫,要承认人的智商和能力不同,社会的需求也不同。“卫星要上天,马桶也不能漏水。如果把高等教育的目标都定位在培养诺贝尔奖获奖者上,问题就大了。”   面对当前出现的大学生就业难问题,纪宝成表示,一方面要优化人才培养结构,另一方面要让大学生重新树立就业观,“不能只追求做城市中的高级白领,要学会做普通的劳动者。”   统计资料显示,我国目前有技术工人约7000万人,其中高级技工比例仅为5%;而在西方国家中高级技工占技术工人的比例通常要超过35%。   “我们不仅要有世界一流的大学,而且要有世界一流的职业技术学院,不仅要培养科学家、哲学家、文学家等各种各样的家,还要培养数量更多、更为庞大的高素质普通劳动者队伍。”纪宝成说。来源:新华通讯社文字:刘江2004-3-12

“能让卫星上天的是人才,能让马桶不漏水的也是人才。”昨天,北京团全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成在接受记者采访时提出,我国应该改造现行的高等教育体系,培养适应社会需要的各类人才,而不是单一人才。

  为什么大学生出现就业难?

观点:卫星要上天 马桶也不能漏水

  一些人大代表认为,这两个现象的背后,是大众化阶段高等学校能否多样化发展的问题。当前必须转变观念、标本兼治,实施分类评估、政府协调,引导高校分类发展。

纪宝成代表说,政府工作报告中关于“大力培养各类人才”的提法是实施人才强国战略的关键。但是我国现行教育体系存在的一些问题,却制约了这个目标的实现。

  必须正视高教结构问题

“卫星要上天,马桶也不能漏水。”纪宝成形象地打了个比方说,各方面的人才社会都需要。但现在很多孩子从小就被引导到考大学、考研究生这条所谓的惟一成才之路上,而对于与群众生活密切相关的实用技能型人才的培养重视不够,国家尽管从上世纪80年代开始发展高等职业技术教育,但是没有形成气候,有名的高等职业技术学校寥寥无几,最终出现了大学生“过剩”,而高等职业技术人才短缺的现象。此外,一些职业技术学校也纷纷走进升格办本科的误区。

  20世纪90年代至今,是我国高等教育规模迅速扩大的时期。目前,中国高等教育毛入学率已经达到17%,标志着中国已经迈入高等教育大众化的门槛。

建议:重建两个高教新体系

  高等教育的大众化必然伴随着高等教育的多样化。全国人大代表、南京理工大学党委书记郑亚认为,一方面,科学技术的发展必然伴随着生产的现代化、社会生活的现代化,必然需要多种多样的人才,另一方面,青年求学的要求和他们自身的能力是多样的,要满足他们多样的要求,高等学校也需要多样化。

针对我国教育体系方面存在的人才培养类型比较单一的问题,纪宝成表示,现在的高等教育体系到了非改不可的时候了。他提出一个观点,将现行的普通高等教育和成人高等教育两个教育体系调整改造成大学教育和高等职业技术教育两个新体系。这两个体系具有不同的人才培养目标和规格,入学考试分别进行,教学方案和教学环节也都不一样,培养出来的是两类不同的人才。

  可见,多样化发展是实现高等教育大众化的基本途径,也是规模迅速扩大的重要方式之一。目前,中国推进高等教育大众化必须正视高等教育的结构问题。这种结构问题一是供需矛盾,另一个是结构失衡。

纪宝成说,大学教育体系也就是普通高等教育体系,培养的是通用型人才,而高等职业技术教育体系根据社会岗位需要来设置专业,培养的是岗位型、操作型、技能型人才,比如文书、汽车修理技师等。这两个教育体系既可以全日制,也可以实行非全日制(成人教育),同时这两个体系也要有机地衔接,可以根据一定条件互相转学。这样培养出来的人才能够满足社会多种多样的需要。

  谈起这一问题,全国人大代表、东北大学校长赫冀成认为,就业人员中高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人的模式应该呈“金字塔”,而现在的结构是“倒金字塔”。

预测:金融专业学生 即将出现就业难

  一份资料显示,中国高校过去都是“精英式”教育,以培养专才为目的。高等教育培养9名科学家、1名工程师,而市场经济建设需要的是9名工程师、1名科学家。

纪宝成还对现在高校争办热门专业的现象提出了批评。他说,大学不能片面地按照即期市场需求设置专业,教育是有一定周期的。在20世纪90年代中期的时候,出现了会计专业热,当时全中国每十个大学生中,就有一个是学会计的,没几年,就出现了会计专业学生就业难的状况。

  据报道,美国从1950年到2000年的50年中,高级专业人员保持20%的比例不变,只是对他们的要求越来越高。而对需要一定技术、技能的职业岗位,则从原来的20%提高到65%,对不需要技术的一般劳动力,从原来的60%下降到15%。

纪宝成介绍说,国外大学的专业设置非常严格,有高等教育法来约束。而在中国,不少高校什么热就办什么专业,既难以保证人才培养质量,也失去或难以形成自己的办学特色。“办学结构趋同化是中国教育的悲哀!”纪宝成感慨道,“现在可以断定,金融、法学专业的毕业生出现就业难的状况为期不远了。” (《北京娱乐信报》2004年3月7日)

  高教要重视制度的设计

  应当说,教育部门近20年来一直在为教育体系的设计进行探索。究竟是什么原因导致我国高教模式单一?

  全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成在接受记者采访时认为,相当长的一段时间,中国的重点高校一直没有职业技术教育层次。尽管政策上明确地要建立多元化高等教育体系,但在实际中仍有意无意地向一种模式前进。

  “高等教育发展到今天,要进行深层次的制度设计上的反思。”纪宝成认为,应当把高等教育分为两大体系,一个普通高等教育体系(大学层次),另一个是高等职业教育体系(大专层次)。从招生考试就分成两类,两者的培养目标、培养规格、培养质量各不相同,是两个不同的体系。每个学校应科学定位,各安其位。

  什么叫各类人才?纪宝成说,用一句话来概括,就是“卫星要上天,马桶也不能漏水”。我们既要培养能让卫星上天的人才,也要培养让马桶不能漏水的人才。各级各类、各种人才都是需要的。要考虑社会需求的多样性,人的智商是有区别的,人的兴趣也是不一样的,因此,高等学校不要再追求同一种模式。

  纪宝成说,应当让普通高等教育体系和高等职业教育两类教育协调发展。将来,我们不仅要建设世界一流的大学,而且要建立世界一流的职业技术学院。我们不仅要培养思想家、哲学家、文学家、科学家,各种各样的“家”,同时也需要培养更多数量的、更为庞大的高素质的普通劳动者。

  高教要实行分层次管理

  目前我国有1000多所高校,这些学校的基础、实力、发展水平不尽相同,在社会发展中占据的地位、承担的任务不同,因而每所大学的定位、特色、发展方向也不同。

  全国人大代表、哈尔滨工业大学校长王树国认为,高等教育发展要实行分层次管理。我们应该以一种成熟的心态根据社会需求设置高校的层次,大致应该有三个层次的分类:一类是应对世界经济的挑战,瞄准世界前沿的科学技术领域培养世界级的人才,这要求必须有一部分高校冲击世界一流大学,即搞研究型大学;一类是着眼于工业文明的进步,培养实用型人才为主的一般性大学;一类是普及大众教育、培养实用型人才的院校,这是大部分,承担满足提高国民素质的要求,使越来越多的年轻人能够接受高等教育,为国家的发展提供人才储备。

  许多代表认为,当前很多高校在争创“世界一流大学”,应该实事求是地分析自己的优势和弱点,不要好高骛远,盲目竞争。

  正如一位代表所说,如何引导高校分类发展,是当前亟待解决的重大问题。要根据不同学校的定位对其办学水平加以评定和管理,根据定位配置相应的社会资源。 (《中国教育报》2004年3月15日第2版)

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