多地取消高考省级优秀学生保送,高考一律不加

杨德广

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mg4355手机版,不科学、不规范、不公正的“加分”是令人担忧的;但不分青红皂白,一律取消加分,无异于倒洗澡水把小孩也倒掉,高考又将回到单纯“以分数论英雄”的年代,这同样是令人担忧的

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近年来,取消对专特长生高考加分已成为一种趋势。从2005年起,江西、湖北两省的省级优秀学生不再享有免试保送的机会;江苏省取消了省级优秀学生录取时加20分投档的政策,改为同等条件下优先录取。此外,南京大学、东南大学等高校招收保送生时取消了省级优秀学生的保送资格;还有不少高校在录取中,对省级三好学生采取灵活政策,如调档时承认加分,专业录取时则不承认加分。

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加分政策之所以出现这样的“转向”,是因为反对者认为它有违高考公平、公正的竞争原则,并可能导致弄虚作假、徇私舞弊。但在笔者看来,如果为了体现所谓的“公平”,一味取消加分项目或者减少加分幅度,未免是因噎废食。并且如果真的取消了加分,会导致一部分应该享受这个政策的学生的利益受损。这是新的不公平。

MW电子游艺,高考加分有其存在的合理性和必要性

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高考加分政策由来已久,它最初是为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。对有特长的学生来说,单纯以高考成绩作为衡量标准和选拔方式,不能顾及他们的特点。加分给现行高考制度开辟了一条辅助通道,有利于的确有特长的考生脱颖而出,对于打破应试教育弊端、消除“高考独木桥”的负面影响、推行素质教育、体现因材施教,实现学生全面发展,有着积极的意义。作为一种教育政策和导向,它能够弥补现行高考制度过于僵化、过于看重分数等不足,拓展人才选拔渠道,使高校选拔学生更加灵活,使高中学生更有机会发展多方面素质,有其存在的合理性和必要性。

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IG六合彩,然而在高考加分政策的实施过程中,由于某些环节和做法没有得到有效监督,出现了降低标准、滥设加分项目、弄虚作假等违规违纪现象,且有愈演愈烈之势。所有这些,都严重侵犯了其他考生的权利,践踏了考试公平,不能容忍。因此,社会上发出“高考加分令人忧虑”的呼声,不无道理。但若让高考变成全员“裸考”,用一把尺子量人,就能最大限度地保证公平了吗?

近日,教育部下发通知,对艺术类、高水平艺术团、高水平运动队、保送生等特殊类型招生工作进一步规范。其中,2020年起所有高校停止省级优秀学生保送生招生受到公众关注。

奇才偏才怪才不能因“公平”而埋没

据“新华视点”记者了解,因少数保送生推选中软指标引发的暗箱操作、腐败等问题影响了高考的公平性,多地早已取消省级优秀学生保送,且在高考加分等照顾性政策上一再收紧。随着新一轮高考改革的推行,“一考定终身”和“一把尺子量学生”将被逐步打破,高考保送“瘦身”已是大势所趋。

笔者以为,从公平的角度看,用一把尺子量人,对于少数具有特殊才能的学生恰恰是不公平的。这些学生在某方面有天赋,比如一些科技、体育、文艺尖子,把许多时间花在了自己专特长的培养和训练上,花在课本学习上的时间和精力相对其他同学较少,因而高考时分数低一些,这是正常的。如果他们在课本学习上一样投入那么多,则一样可以取得好分数。对这些学生实行高考加分,是对他们把大量精力和时间花在专特长上的补偿和鼓励,并不是对他们的特殊照顾和恩赐。如果取消了对他们的高考加分,这些具有特殊才能的人就有可能因为分数之差而与大学失之交臂,遗憾终身。更重要的是,高校不吸收有特殊才能的学生,可能会给我们整个社会造成巨大损失。比如,加分政策取消,将在一定程度上使原本在某方面很有特长、积极投入的孩子和家长产生顾虑,学校的各种科技、体育、文艺活动会大受影响。丰富多彩是校园文化的一部分,如果因为这一政策的取消,使那些有专特长的学生“泯然众人矣”,大家都变成不讲个性、死读书的人,我为这样的“高考不加分”而担忧!

  保送“瘦身”地方已先行先试

社会各行各业都需要有专特长的“奇才”、“偏才”和“怪才”,实践证明有专特长的人才更容易在本职工作中做出创新成果。应该看到,大部分取得加分资格的学生靠的是真本事。他们在自己喜欢的项目或者学科上,付出了比其他同学多得多的努力,拥有了过人的特长,理应得到激励,而不能在所谓“公平、公正”的口号下把他们埋没掉!

教育部近日再次对保送等照顾性政策作出调整,对2017年秋季及以后进入高中阶段一年级的学生,将取消省级优秀学生保送资格条件,2020年起所有高校停止省级优秀学生保送生招生。

更严格程序加强监督,严惩加分腐败

这是教育部继2016年做出减少省级优秀学生加分政策调整后,对保送政策又一次大“瘦身”。除省级优秀学生外,对于其他特殊学生保送,今年还进一步明确,公安英烈子女按有关规定只能保送至公安类院校,有关外国语中学推荐保送生限额将逐步减少。

对于高考加分政策实施过程中出现的种种腐败违规现象,应该用更加严格科学的程序,加强监督,增强透明度,同时设定严厉的惩罚措施。比如,对选拔出来的有专特长的学生,可以作必要的考核,对符合加分条件的考生的信息详细公示,让社会各方参与监督。对于那些违规违纪者,一经查实,除取消考试资格外,还必须对学校、教育和招生部门的相关责任人给予严厉的党纪、政纪处罚,触犯法律的必须依法追究刑事责任。

据了解,有关缩减针对特殊学生的高考照顾性政策,广东、安徽、江苏等地已先行先试。

“高考加分令人担忧”,而“高考不加分”也令人担忧——孰是孰非,何去何从?笔者认为,不科学、不规范、不公正的“加分”是令人担忧的;但不分青红皂白,一律取消加分,无异于倒洗澡水把小孩也倒掉,高考又将回到单纯“以分数论英雄”的年代,这同样是令人担忧的。

广东教育考试院副院长黄友文介绍,广东已经取消了省级优秀学生保送资格,自2014年以来,高考加分项目也大幅度减少。

(作者为上海师范大学原校长、教授)

从2010年起,安徽省省级优秀学生就取消了高考加分和保送的资格,获得省级优秀学生称号的学生,其评选结果在学生综合素质评价中呈现,且不再具有保送进大学的资格。

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江苏省也已取消省级优秀学生及优秀学生干部的保送资格。数据显示,江苏近年来保送生逐年减少,2013年为442人,2014年为203人,2015年为206人,2016年为188人。

此外,部分省市目前已公布的招生录取改革方案中,也纷纷对保送生资格做出调整。福建省提出,严格控制招生规模,强化考生报考资格审核、公示和监督。山东、贵州等地提出,在保送生招生中加强资格审查和有效监管。吉林省教育考试院一位工作人员表示,随着高考改革方案逐步落实,加分、保送的管理会更为严格,范围也会进一步缩小,新政策会进一步促进高考公平,杜绝其中存在的隐患。

“省优”保送指标太“软” 易发“萝卜评优”

保送生制度设计的初衷是对高考统考的补充,是给特殊人才的一个通道,是多把“尺子”量学生、对德智体等多元评价的体现。实施以来确实选拔了部分优秀人才进入高校学习。

然而,自上世纪90年代开始,由于自由裁量权大,存在暗箱操作,保送生造假、钻空子的案例时有发生,保送生政策执行不甚规范。其中,省级优秀学生推选过程不公开、结果不服众更是广受诟病。

按照流程,省级优秀学生由学校推举产生,然后上报到市、省。但各校的评选标准千差万别,从全国部分学校公示的评选标准来看,仅是对学习成绩的单项要求就五花八门。有的要求有学科成绩的省级奖项,有的仅要求综合成绩排名为上一学年的班级前十名即可,这就给“萝卜评优”留了空间。

除了学习成绩外,对“德”的评价标准,如“遵守纪律,积极参加活动,有突出表现优先考虑”等也十分模糊。记者查询吉林省教育厅网站披露的一份省级优秀学生评选标准发现,标准中包含热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党以及孝敬父母、热爱劳动等条款,但其中“先进事迹”“突出事迹”等模糊的表述则留下了一定空间。一些老师和学生表示,目前网上可以查到一些评选人员的公示信息,看起来事迹很普通,并无突出、先进之感。

省级优秀学生评选条件看似宽泛,但实际上评选范围很窄,普通学生很少有机会。一些高中教师和学生认为,一些学校在评选省优、省“三好”的过程中,名额往往是带着“帽子”下来的,普通学生想要争取难度很大。

广东一位高校负责人说,目前的保送生规定中,国际奥赛拿奖、公安英烈子女等“硬杠杠”相对好执行,公众理解程度高,但一些“软指标”,比如省级优秀学生评选,有空子可钻,影响到高考的公平性,出现了负面影响。

  保送政策收紧后如何遴选特殊人才?

此次教育部公布取消省级优秀学生的保送政策后,各地高中师生、高校、教育招考部门普遍表示,这是增强高考招生公平性的又一大举措,回应了民众诉求,反映了国家从严管理、营造公平公正氛围和环境的决心。

不过,一些高校也产生了担忧:省级优秀生保送路子堵了,是不是意味着选拔特殊优秀人才的途径又少了?会否回到仅通过高考选拔人才的老路上?

黄友文说,新一轮的高考改革,评价学生的指标更加多元,已经改变了“一考定终身”的统考单一评价指标。除了高考统考成绩,体现平时成绩的学业水平测试和体现德智体美全面表现的综合素质评价,构成“两依据一参考”,成为高校选拔学生的新标准。

在新的高考制度下,统考的比重占整个录取分不足30%,其余成绩可以通过“一年多考”获得,学业水平测试的科目还可以由考生根据自己兴趣和优势自行选择,怪才、偏才等可以在这个新的招考体制下脱颖而出。同时,高校的自主招生还为通过选拔的这类人才给了20-50分不等的加分优惠。

“可以说,自主招生和新的高考改革,规避了之前省级优秀学生等保送制度的弊端,是对保送制度的替代或改良。如何既保证公平性又兼顾科学性,是下一步人才选拔和评价要解决的问题。”黄友文说。

一些高校负责人坦言,目前在招生方面,一方面,高校希望获得更多的自主权去选拔自己想要的人才,另一方面,很多高校因为长期依赖中学保送推荐和招考部门招录体系,即使自己有了自主权也不会用,不知道怎么选人。下一步,高校自主招生体制完善的重点是高校自身学会选拔人才。

专家认为,一些好的政策往往因为在执行中不公开不透明,缺乏有效的监督而走歪甚至中断。新的高考制度和高校自主招生制度也一样,需要在执行中有强有力的社会监督,招录过程必须阳光透明。

新华社广州1月19日电 题:多地取消省级优秀学生保送,高考保送“瘦身”成大势所趋

新华社“新华视点”记者郑天虹、刘硕

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